بر اساس ماده ۴ که به کمیسیون بازگشت، امکان ایجاد صندوق‌های بازنشستگی غیردولتی علاوه بر صندوق های بازنشستگی خصوصی، تعاونی یا دولتی فراهم می‌شود و آیین‌نامه آن نیز به تصویب هیات وزیران می‌رسد؛ هماهنگی و نظارت بر فعالیت این صندوق‌ها نیز توسط سازمان تنظیم مقررات بیمه‌های بازنشستگی کشور زیر نظر وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی صورت می‌گیرد.
این ماده پس از رفع ابهام و مغایرت، به صحن علنی ارائه می‌شود.
نمایندگان همچنین با تصویب ماده ۵ لایحه احکام دائمی برنامه‌های توسعه‌ای کشور مقرر کردند که کلیه اتباع خارجی مقیم کشور موظف به دارا بودن بیمه‌نامه برای پوشش هزینه‌های ناشی از حوادث و بیماری‌های احتمالی در مدت اقامت در ایران هستند. تعیین میزان تعرفه مطابق مقررات بر عهده بیمه مرکزی ایران است که به تایید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور می رسد.
