به گزارش سراج24، همواره اشتغال کلمه نام آشنایی بوده است که بسیاری از خانواده‌ها و جوانان با آن روبرو بوده و همیشه به عنوان یک معضل در جوامع در حال رشد و نیز در سالهای اخیر حتی در کشورهای پیشرفته از آن یاد می‌شود.
به اعتقاد کارشناسان اقتصادی و اجتماعی بیکاری حاصل فقدان رشد وضعیت نامطلوب اقتصادی در کشور است و همواره حکم چاقوی دو لبه را دارد و علاوه بر آثار زیانبار اقتصادی، بُعد منفی اجتماعی را به همراه دارد. از این رو دولت‌ها تلاش می‌کنند تا با این پدیده مقابله کنند. از هدف‌گذاری های مختلف برای ایجاد شغل در دستگاههای اجرایی تا تأمین اعتبار و در نظر گرفتن تسهیلات به مشاغل خانگی، خوداشتغالی، گروه‌های پشتیبان، اتمام واحدهای نیمه تمام، موضوعات کارآفرینی،مباحث جستجوی شغلی در بازار کار و ... همواره از جمله تلاش دولت‌ها در دوره‌های مخلتف بوده و هست.
اما آنچه مهم است اجرایی شدن این برنامه‌ها با همکاری دستگاههای ذی صلاح است که همواره چالش‌هایی را به همراه دارد. دولت یازدهم که مانند سایر دولت‌ها به دنبال حل این مشکل مهم در کشور بود تا کنون به نتایجی دست یافته است.
با توجه به اهمیت توسعه اشتغال و بازوهای اجرایی آن (تقویت مدیریت و سیاستگذاری بازار کار، بهبود نظام اطلاعات بازار کار، پایدارسازی کسب وکارهای خرد، کوچک و متوسط اقتصادی و حمایت از کسب و کارهای خرد و خانگی) و همچنین توسعه کارآفرینی و بازوهای اجرایی آن (ترویج فرهنگ کارآفرینی و نهاد سازی و ارتقاء جایگاه نهادهای غیردولتی) اموری است که می‌تواند زمینه ساز هدف‌گذاری‌های بعدی باشد.
*کارآفرین سر لیست توسعه اشتغال
فعال کردن بازار کار نه تنها نیازبه رشد اقتصادی و خروج از رکود دارد بلکه نیازمند انطباق بازار کار با رشته های تحصیلی مورد نیاز است که این امر در سایه مهارت آموزی محقق می‌شود.
مهارت آموزی در کشور باید جایگاه ارزنده خود را بیابد و از منزلت اجتماعی بالایی برخوردار شوند و افراد بتوانند با آموزشهای کوتاه مدت جذب بازار کار شوند.اما واقعیت این است که توجه به مهارت آموزی به معنی غفلت از دانشگاه نیست. موضوع آموزش نظیر دیگر مسائل اجتماعی نیاز به کار فرهنگی دارد که بدون شک این مسئله در سایه بستر سازی مناسب میسر خواهد شد.
اما کارآفرینی امری مهم و ضروری برای حل مشکل اشتغال کشور است و شاید اعتقاد ربیعی مبنی بر اینکه «باید مجسمه هایی از کارآفرینان ساخته و از آنها به عنوان نمادهای عرصه کار وتلاش استفاده شود»؛ موجب شد وی در این زمینه کارهای زیادی انجام دهد که مهترین اقدامات وزیر تعاون،کار و رفاه اجتماعی در گسترش این امر پیگیری تصویب لایحه تاسیس سازمان نظام کارآفرینی در کشور، طراحی و پیاده سازی بانک اطلاعات کارآفرینان کشور، برنامه ریزی به منظور ایجاد صندوقهای سرمایه گذار خطر پذیر(v.c)، تعامل با سازمان دیده بان جهانی کارآفرینی(GEM) در ایران (طرح مطالعاتی)، برگزاری جلسات ستاد راهبری اجرای نقشه توسعه کارآفرینی، برگزاری جشنواره های تخصصی کارآفرینی، حمایت از تشکلهای غیردولتی فعال در زمینه توسعه کارآفرینی در کشور و ساماندهی دفاتر کارآفرینی دستگاههای اجرایی است.
* غلبه بر بیکاری با تهیه بسته سیاستی اجرایی توسعه اشتغال پایدار
با نگاه اجمالی به عملکرد یکساله ربیعی و البته بر پایه اطلاعات و آمار ارائه شده از وزارت کار می‌توان دریافت که در توسعه اشتغال اقداماتی مانند نظارت بر روند اجرای بند (و) ماده ۸۰ قانون پنجم توسعه، نظارت بر اجرای اسناد توسعه اشتغال و سرمایه گذاری، تهیه بسته جامع مشوق های ایجاد اشتغال، تهیه بسته سیاستی، اجرای توسعه اشتغال پایدار، سیاستگذاری و مدیریت بهینه بازار کار و توسعه کارآفرینی اشتغال، توسعه و حمایت از اشتغال روستایی، تسهیل در شرایط راه اندازی کسب وکار ودریافت مجوز سرمایه گذاری، تکمیل و توسعه شبکه ملی بازار کار، طرح تامین مالی خرد، پیگیری و نظارت بر اجرای مواد ۳ و ۴ و ۶ و ۷ آیین نامه اجرایی و ماده ۸۰ قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه، اجرای طرح ساماندهی و سازماندهی پشتیبان های مشاغل خانگی صورت گرفته است.
* بررسی اشتغال از ابعاد گوناگون
یکی از معضلاتی که طی سالهای گذشته در بررسی اشتغال ایران مورد نظر کارشناسان اقتصادی بود؛ اشتغال اتباع خارجی بوده است که وزارت کار حداقل روی کاغذ اقدامات موثری از جمله تدوین طرح جامع ساماندهی اتباع خارجی را انجام داده است.
براساس این طرح کلیه دستگاههای ذیربط (وزارت کشور، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نیروی انتظامی، وزارت امور خارجه) بایستی در خصوص رسیدگی، توجه و مدیریت مسائل مربوط به اتباع خارجی که قسمت اعظم آنها را اتباع افغانی تشکیل می دهند ، اهتمام ویژه بورزند.
از این رو تصمیم به اجرای طرح جامع ساماندهی اتباع افغانی با هدف قانونمند نمودن اقامت و اشتغال اتباع افغانی اجرایی شده است. این طرح از سال ۹۱، با صدور کارت موقت کار در استانهای مشمول طرح اجرایی شد و کماکان ادامه دارد.
همچنین جذب متخصصین خارجی با هدف آموزش و جایگزینی نیروی کار ایرانی از دیگر اقدامات بوده است به این صورت که تامین کمبودهای نیروی انسانی و احتیاجات تخصصی کشور از راه جذب متخصصین خارجی و جایگزینی اتباع ایرانی به جای متخصصین خارجی و از طریق سیاست گذاری‌ها و برنامه ریزی‌های صورت گرفته در جهت انتقال مهارت و تخصص اتباع خارجی به همکاران ایرانی مد نظر قرار گرفته و در تصمیم گیری‌های هیأت فنی اشتغال اتباع خارجی در اولویت قرار می گیرد.
سومین اقدام وزارتخانه ربیعی در ساماندهی این مورد که به صورت مستقیم با بحث اشتغال در ارتباط است تسهیل زمینه ها ی افزایش جذب سرمایه گذار خارجی با هدف ایجاد فضای کسب و کار برای نیروی کار ایرانی بوده است از آنجایی که جذب سرمایه گذار خارجی، یکی از اهداف مهم اداره کل اشتغال اتباع خارجی است و می تواند ضمن بهبود فضای کسب و کار و ایجاد اشتغال نیروی کار داخلی، تکنولوژی و دانش روز دنیا را برای کشورمان به همراه داشته باشد. که این مهم تحقق نمی یابد مگر با یک مدیریت برنامه ریزی شده، بنابراین در این زمینه سعی بر آن بوده که تسهیلات ویژه ای در زمینه صدور پروانه کار برای سرمایه گذاران خارجی در نظر گرفته شود.
بحث ساماندهی و ارتقای کیفیت آماری با راه‌اندازی سامانه و اطلاعات بازار کار از دیگراقدامات این وزارتخانه بوده است . حوادث کار،تشکل های کارجویان ثبت نامی درکاریابی سامانه جامع تعاون و ... از اطلاعات عملیاتی جمع آوری و پردازش وداده ها کنترل می شود که این آماردر برنامه ریزی وارزیابی عملکرد مورد استفاده قرار می گیرد . آمارهایی درباره حوادث ناشی از کار، تشکل های کارجویان ثبت‌نامی در کاریابی‌ها از جمله موارد ذکر شده در سامانه بازار کار است که جز مهمترین اقدامات این وزارتخانه است. به اعتقاد کارشناسان وزارت کار علاوه بر این تمام این اقدامات تهیه شاخص های کلیدی بازارکارایران مهمترین اقدام این وزارتخانه است که که تصویری از وضعیت عرضه و تقاضای نیروی کاررا نشان می دهد . همچنینی به عنوان آخرین گام درطی مدت یکساله عملکرد وزارت ربیعی طرح بازنگری سامانه بازار را می‌توان نام برد که درحال طراحی است و می تواند برای کارشناسان مرجع داده ها باشد .
منبع:تسنیم
